护校安园行动实施策划方案 篇1
为深入贯彻落实党的xx大精神，进一步加强和创新我镇校园安全管理，按照省公安厅、省综治办、省教育厅，县公安局、县综治办、县教育局的统一部署，我校决定，即日起，组织开展小学、幼儿园“护校安园”行动工作，工作方案如下：
一、工作目标
通过组织开展“护校安园”行动工作，全面强化各项安全管理措施，进一步夯实校园安全工作基础，着力解决突出安全问题，实现“四个提升”，即“进一步提升校园自身安全防范能力，进一步提升校园周边治安防控能力，进一步提升校园安全工作水平，进一步提升各部门工作协作水平”，严防涉校涉生恶性案事件的发生，切实保障广大师生的安全。
二、工作措施
各小学、幼儿园要结合本地实际，紧紧围绕“进一步强化社会各方力量组织动员、进一步强化安全隐患排查整改、进一步强化校园‘三防’建设、进一步强化高危人员管控、进一步强化校园周边巡控”等“五个强化”重点措施，加强协作，密切配合，全力做好校园安全各项工作。
(一)进一步强化社会各方力量组织动员，全面形成校园安全管理合力。要在党委、政府领导下，坚持干群结合、依靠群众，全面部署村(居)委员会，广泛动员社会各方力量共同参与。各校要充分发挥法制副校长的职能作用，通过与派出所协调指导和督促学校加强安全管理工作。要在每所校园周边的邻近单位、住户、商业摊点、店铺物建护校安全员，并在校园周边有条件的商户、营业网点、居民户安装一键报警装置，遇有突发情况立即报警，齐心协力迅速做好应对处置。各校要注意巡视检查报警点报警装置，发现损坏要及时报告相关部门予以维护。要推动建立专兼职护校队伍，要组织发动党员干部、退休职工、学生家长、治安志愿者建立护校工作机制，与村委达成共识以民兵、治保队员、治安积极分子为主体，建立健全村校联防制度，学校要加强内保干部队伍建设，充实专兼保卫人员、门卫及生管人员，要加强安全工作队伍的培训，落实保安员岗前培训，要组建校园及周边治安巡逻队,并邀请公安干警、镇村干部、治保人员及社会热心人士参与，定期在校园内外进行安全巡查。要通过组织动员各方面力量参与，实现每所校园及周边都有人看、有人巡、有人防、有人管。要积极协调有关部门加大校园的投入力度，落实经费、装备等各项安全工作保障。要加强与有关部门的协作，加大清理整治力度，进一步净化校园周边治安环境。
(二)进一步强化安全隐患排查整改，及时堵塞校园安全漏洞。要以“查问题、找隐患、促整改”为重点，与当地派出所建立经常性的隐患排查机制。派出所协助对小学内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。要强化门卫、值班、寄宿生管理、巡逻、隐患排查等制度的建设，及时制定切实可行的安全应急预案并经常性开展演练。要对校园周边的黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点及时进行清查。对发现的问题隐患，要立即落实整改责任单位，下发整改通知书，跟踪落实整改情况;对周边存在的治安乱点，要限期进行整治解决;对存在的重大隐患、突出治安问题，要实行挂牌督办，并报告地方党委、政府。
(三)进一步强化“三防”建设，着力筑牢校园安全屏障。一要全面加强人防建设。要按照县公安局、县综治办、县教育局的要求，镇派出所指导小学、幼儿园配备门卫和年富力强的治安保卫人员及保安员，配齐安全叉(钢叉)、橡胶棍等必要的安全防护装备。校园保安员要按照《保安管理服务条例》要求，经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园要配备专门的值班人员，确保24小时有人值班。二要推动技防设施建设。要按照要求，校园配备重点部位视频监控和一键式报警设施，并落实专人值守。要积极推动校园视频监控接入公安机关和教育部门视频监控平台，不断提高联网率。各校要注意巡视检查校园视频监控装置，发现损坏要及时维护，要逐步建立完善的校园视频巡查工作机制，及时调度、动态掌握校园安全防范工作情况。三要全面加固物防设施。进一步加强物防设施建设，确保校门、围墙及重点部位物防设施符合安全要求，确保校园各项封闭管理措施到位。对尚未实现封闭式管理的校园，要积极协调当地村尽快提出整改方案解决，同时采取措施，确保安全。
(四)进一步强化高危人员管控，切实降低校园安全风险。各校全面加强各类涉校涉生矛盾纠纷的排查工作。涉及校园内师生的，要指定专人会同学校等有关部门做好疏导、化解工作;属于校园资产、劳资纠纷等方面的，各校与上级有关部门及时协调解决。对因涉校涉生矛盾纠纷扬言报复的人员，要进行谈话教育，并落实必要的稳控措施，严防其铤而走险。要加强对校园周边地区因生活无着、债务缠身等可能实施个人极端行为人员，以及长期在社会上游荡的闲散人员的摸排工作，纳入工作视线，及时掌握其动态轨迹，有针对性地做好疏导、稳控等工作。要针对季节变化特点，不断强化校园周边地区肇事肇祸及潜在暴力倾向重性精神病人的管控工作，切实掌握其现实状况，会同卫生部门及村(居)委员会、社区、家庭等做好治疗、管控工作，严防其滋事肇祸。
(五)进一步强化周边巡控，不断织密校园安络。要加大巡逻防控力度，在上放学等重点时段、重点路段组织维持交通秩序。对校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，要进行严格盘查;要杜绝无关人员进入校园;对正在实施危害师生安全的各类违法犯罪嫌疑人，要及时采取有力措施，果断处置，把危险、损害降到最低，要教育学生在危险面前学会自我保护、自我防范。要充分依托群防群治力量，开展校园周边治安防控工作，指导护校志愿人员开展校园门口值守及周边巡查，注意发现学生上放学期间出现的可疑情况、人员，并及时报告、报警，协助处置各类涉校涉生突发事件。要充分发挥村校联防机制作用，协调组织治保干部、民兵、治安积极分子等加强校园及周边巡逻，及时防范处置各类安全问题。各小学要成立教师护导队，上放学重点时段在校门口对学生进行引导帮助。
护校安园行动实施策划方案 篇2
为深入贯彻落实中央领导同志关于校园安全工作的一系列重要指示批示精神，进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作，完善校园安全工作机制，维护校园持续安全稳定，公安部、中央综治办、教育部决定，自即日起至20xx年1月底，在全国范围内继续开展“护校安园”专项工作。现制定方案如下：
一、任务目标
在各级党委、政府的领导下，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，针对校园安全突出问题、难点问题，整合各方面力量和现有制度、机制，进一步强化“校园内部安全防范、校园安全风险排查整改、校园周边巡逻防控、涉校违法犯罪打击处理、警校联动机制、校园法制安全宣传教育”等6项工作措施，建立完善校园安全风险防控体系，切实保护在校师生人身安全，坚决防止发生有影响的校园重大案事件，维护校园安全稳定。
二、主要措施
(一)强化校园内部安全防范。教育部门、公安机关要指导、监督学校、幼儿园按照《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》等相关规定，健全各项安全管理制度和安全应急机制。实行中小学校长、幼儿园园长负责制，加强校园日常安全管理。一要健全完善校园安全制度。要建立外来人员、车辆登记以及学生、幼儿接送等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物带入校园。二要加强校园内部保卫力量建设。配备专兼职安全保卫人员，聘用规定数量的专职门卫和保安员，配齐必要的安全防护装备器械。保安员要经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园要按规定配备专职保安员和宿舍管理人员，24小时值班值守。三要推进技防设施建设。按照中小学、幼儿园安全技术防范系统国家标准要求，加大校园重点部位安防系统建设投入，进一步完善入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统建设，做到公共区域无死角。城市校园达标率要达到80%以上。四要全面推进校园物防建设。按照《反恐怖主义法》的相关要求，根据校园及周边治安、交通环境实际情况，在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施，乡镇农村校园要逐步完善围墙等物防设施，实行封闭管理。
(二)强化校园安全风险排查整改。建立经常性的校园安全风险排查预警机制，定期汇总、分析学校及周边存在的安全风险隐患，逐一确定整改措施和时限。教育部门要会同相关部门制定学校安全风险清单，建立动态监测和数据搜集、分析机制，及时为学校提供安全风险提示，指导校园健全风险评估和预防制度;要加强与公安、综治、工商、城管等部门协作，加大清理整治力度，进一步净化校园周边治安环境，全面清查校园周边治安乱点。公安机关要强化涉校矛盾纠纷摸排化解，摸清校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满等各类重点人员底数，有针对性地做好疏导稳控工作。
(三)强化校园周边巡逻防控。公安机关要进一步完善校园周边高峰勤务和“护学岗”机制，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。要将城市学校纳入网格化巡逻巡查，及时发现并严格盘查校园周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，及时应对处置学校的报警求助。反恐防暴形势严峻、治安复杂地区，要在上下学高峰勤务时段，派出足够的警力重点加强校园及周边的守护巡控。要充分依托群防群治力量，开展校园周边治安防控工作，协助处置各类涉校园突发事件。乡镇农村校园要充分发挥村校联防机制作用，协调组织治保干部、民兵、治安积极分子等加强校园及周边巡逻，及时防范处置各类安全问题。
(四)强化涉校违法犯罪打击处理。公安机关要深入摸排各类可能危及校园安全的违法犯罪线索，依法严厉打击非法侵入校园扰乱教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。对重大线索，省市公安机关要挂牌督办或成立专案组直接侦办。对涉校在逃犯罪嫌疑人要依照有关规定上网追逃，尽快缉拿归案。对可能是系列或流窜犯罪的案件，要报请上级公安机关并案侦查，全力突破。要建立校园周边治安形势研判预警机制，对一段时间集中出现的涉及学校和学生安全的违法犯罪行为和团伙，要及时组织开展专项打击整治，防止发展蔓延。
(五)强化警校联动机制。各级教育部门、公安机关和学校幼儿园要在信息沟通、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。一要指导学校、幼儿园加强对涉及校园安全的各种苗头性情况信息、线索的收集和梳理分析，加强情况报告和通报，切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。二要将校园视频监控系统、“一键式”报警等紧急报警装置接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查系统，提升监督检查效能和应急反应能力。三要依托校园警务室密切与学校的沟通联系，探索建立警务室民警或担任法制辅导员民警对有不良行为、欺凌、暴力行为学生实施训诫教育制度。
(六)强化校园法制安全宣传教育。教育部门要将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高学校安全教育的针对性和实效性。在教育中要适当增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人犯罪行为等内容，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识。公安机关、教育部门要会同相关部门积极开展“安全防范进校园”活动，充分发挥公安民警担任校园法制辅导员的作用，根据学生群体和年龄特点，有针对性地组织开展多种形式的宣传教育和应急演练活动，提高师生法制意识和防范能力。
三、工作要求
(一)统一领导，综合施策。各级公安、综治、教育部门要成立“护校安园”联席会议机制，制定具体实施方案，落实工作责任，加强组织领导和统筹协调，定期召开联席会议，通报工作进展情况，分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节，提出改进措施，形成各司其职、联动推进的工作合力。
(二)针对问题，分类解决。要坚持问题导向，根据地方、区域以及不同层次类型学校、幼儿园的特点、需求，有针对性地构建完善校园安全防控体系。特别是对影响校园安全的重难点问题，要及时向党委、政府报告，争取支持，逐一落实解决。
(三)立足长效，完善机制。要突出制度建设，强化顶层设计，积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式，切实提升校园安全防范能力。要善于发现先进典型，总结推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法，进一步固化完善常态化工作机制。
(四)加强督导，落实责任。各级公安机关和综治、教育部门要将校园安全工作纳入教育督导评估和综治考评体系，加强对各项安全防控工作落实情况的监督、检查。对措施落实、成效明显的地方和人员进行联合通报表彰;对行动迟缓、安全隐患较多、安全事件频发的地方，要通过通报、约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的，依法实行一票否决权制，并追究有关领导干部的责任。
各地要于每月5日前报送专项工作开展以来累计到上月的工作情况及工作成效数据，发生的重大案事件和重要情况信息要随时上报。有关阶段性工作情况和总结报告，要分别于第一学期和第二学期结束前上报。
护校安园行动实施策划方案 篇3
为深入贯彻落实中央领导和省领导同志关于校园安全工作的一系列重要批示指示精神，进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作，切实维护校园持续安全稳定，按照省公安厅、综治办、教育厅的统一部署，市公安局、综治办、教育局决定自即日起至20xx年1月底，在全市范围内继续开展“护校安园”行动。为确保全市“护校安园”行动的扎实有效开展，特制定本工作方案。
一、任务目标
在党委、政府的领导下，通过组织开展“护校安园”专项行动，进一步强化“安全管理、隐患整改、化解纠纷、重点防控、打击犯罪、责任追究”等工作措施，进一步夯实校园安全工作基础，解决突出安全问题，做到人员不减、力度不减、声势不减，切实提升校园及周边治安防控能力和水平，坚决防止发生影响恶劣的校园重大案事件，确保全市校园安全稳定。
二、工作措施
(一)强化安全管理，落实主体责任。一要落实安全管理责任。中小学校长、幼儿园园长要按照《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》和《福建省学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定》等相关法律法规和文件要求，落实校园内部安全管理的第一责任，加大安全投入，强化内部安全管理工作措施。要建立完善外来人员、车辆入校以及学生、幼儿接送等安全管理制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品流入校园。二要落实校园安全保卫力量。校园要按规定成立安全保卫机构，确定安全保卫机构负责人和专职或兼职安保人员，要按《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》规定，根据学校师生数和寄宿生数配足保安员，按《规范》规定配全安全叉、长短橡胶棒、催泪喷雾器等安全防护装备器械。保安员要经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园要增配专职保安员和生活管理教师，24小时值班值守。三要落实安防设施建设。按照中小学、幼儿园安全技术防范系统国家标准要求，加大校园重点部位安防系统建设投入，进一步完善入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统建设。城市校园达标率要达到80%以上。要按照国家《反恐怖主义法》的相关要求，根据校园及周边治安、交通环境实际情况，在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施，乡镇农村校园要落实围墙等物防设施修建，实行封闭管理。四要落实安全法制教育。公安、教育部门要督促指导学校对教职员工和学生开展多种形式的法制安全教育培训活动，增强师生遵纪守法和自我防范意识。担任校园法制辅导员的公安民警要定期入校开展对师生的法制安全教育培训和指导应急演练。
(二)强化排查稳控，清除校园安全隐患。一要深入排查隐患。要定期组织开展校园安全检查，排查、汇总、分析学校及周边存在的安全隐患，逐一确定整改措施和时限。今年重大活动举办前，各地务必组织开展滚动式、拉网式的校园安全大检查，对所有中小学、幼儿园进行全面的隐患排查整改，全力堵塞安全漏洞。市里将适时对各地工作落实情况开展督导检查。二要提前预警风险。教育部门要会同相关部门建立经常性的校园安全风险排查预警机制，制定学校安全风险清单，建立动态监测和数据搜集、分析机制，及时为学校提供安全风险提示，指导校园健全风险评估和预防制度。三要稳控重点人员。要强化涉校矛盾纠纷的摸排化解，摸清校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的严重精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满等各类重点人员底数，有针对性地做好疏导稳控工作，严防失控漏管造成现实危害。
(三)强化巡逻防控，构筑校园安全屏障。一要落实巡防守护。公安机关要进一步完善校园周边高峰勤务和“护学岗”机制，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。反恐防暴形势严峻、治安复杂地区，要在上下学高峰勤务时段，派出足够的警力重点加强校园及周边的守护巡控。要定期排查学校门口及附近交通路口交通安全防护措施、警示标志标识，有效提高设置率和规范率。要加强对校园周边形迹可疑的人员、车辆的检查盘查，对携带管制刀具或欲滋事等违法嫌疑人员，及时带离现场进行查处。二要加强群防群治。要充分依托群防群治力量，开展校园周边治安防控工作，协助处置各类涉校园突发事件。乡镇农村校园要充分发挥村校联防机制作用，协调组织治保干部、民兵、治安积极分子等加强校园及周边巡逻，及时防范处置各类安全问题。三要开展周边整治。教育部门要加强与公安、综治、工商、城管等部门的协作配合，形成工作合力，加大清理整治力度，全面清查校园周边治安乱点和突出问题，进一步净化校园周边环境。对存在的重大隐患和突出治安问题，要实行挂牌督办，并通报当地党委、政府，确保整治取得实效。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。成立护校安园专项行动领导小组由市公安局党委委员、副局长江志勇任组长，市综治办副主任吴忠、市教育局副局长吴礼清任副组长，下设办公室，挂靠市公安局治安管理支队，负责具体组织实施、协调督办、督促检查等工作。各地要成立相应工作机构，制定具体实施方案，加强部署推动，全力抓好各项措施的落实，扎实推进专项行动有序开展，确保工作取得实效。
(二)密切协作，形成合力。公安机关和综治、教育部门要建立协调联动、密切配合的工作机制，强化信息沟通、联合督导，形成工作合力。要定期召开联席会议，通报专项行动进展情况，分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节，共同研商落实整改措施。重大问题要及时向党委、政府报告，争取支持，决不能推诿拖延。
(三)着眼长远，完善机制。要坚持打一仗进一步，把集中行动与长效机制建设有机结合起来，积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式，进一步健全常态化工作机制，切实提升校园安全防范能力。要善于发现先进典型，大力宣传推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法，进一步固化完善常态化工作机制。
(四)严格考核，落实责任。公安、综治、教育部门要根据本系统相关考核评估标准，全面开展校园安全工作考核，并通过考评通报等措施，倒逼各项工作措施的落实。对措施落实、成效明显的地方，要通过各种形式予以表彰奖励;对行动迟缓、工作落后的，要予以通报批评，落实责任到人，限期扭转局面。市“护校安园”专项行动办公室(以下简称“市专项办”)将定期收集掌握各地工作进展情况，对工作成效明显、成功防范和有效处置涉校涉生案事件的地区、单位进行通报表扬，对发生恶性涉校涉生案件不报、瞒报、迟报和处置不力的，予以全市通报。
行动期间，各地要指定专人负责收集汇总情况，于每月25日前将上月工作情况及工作情况统计表(附后)上报市专项办，遇重大案事件和重要情况信息随时上报。行动阶段性总结和工作总结分别于20xx年6月25日和20xx年1月25日前上报。